온라인 마권 부작용 최소화 방법은?

온라인 마권 발매의 도입이 경마 시장에 미치는 영향과 부작용을 살펴봅니다. 소비자와 마사회의 사회적 책임을 강조하는 논의가 필요합니다.

Table of Contents

온라인 마권 도입 배경

온라인 마권의 도입 배경을 이해하기 위해서는 한국 마사회법 개정, 온라인 마권 시험 운영 시작, 그리고 기대되는 경마 시장의 변화에 대해 살펴볼 필요가 있습니다. 이 변화는 경마 산업의 혁신을 가져오는 동시에 여러 문제점도 수반하고 있습니다.

한국 마사회법 개정

마사회법은 2023년 국회에서 개정되었으며, 이는 온라인 마권 발매의 법적 근거를 마련하는 중요한 결정이었습니다. 개정안에 포함된 주요 내용은 다음과 같습니다:

항목	내용
법적 근거	경마장 및 장외발매소 외 장소에서 전자적 마권 발매 가능
안전장치	구매 상한 및 판매 기준 설정
이용자 보호	중독 및 과몰입 예방조치 마련

“온라인 마권 발매를 통해 경마를 ‘레저’ 문화로 정착시키겠다는 의도가 담겨 있다.”

하지만 이와 함께 불법 경마 사이트의 증가 및 구매 대행 문제 등 부작용에 대한 우려도 확산되고 있습니다. 한국 마사회는 이러한 문제를 해결하기 위해 강력한 단속을 예고하였으나, 실제 효과는 아직 미지수입니다.

온라인 마권 시험 운영 시작

2023년 12월 15일부터 2024년 6월 16일까지 온라인 마권 발매의 시범 운영이 진행됩니다. 이 시범 사업은 3단계로 나누어져 있으며 각각의 특징은 다음과 같습니다:

단계	기간	등록 인원	구매 제한
1단계	23.12.15~24.02.25	1만명 한정	경주당 최대 5만 원
2단계	24.03.01~24.05.26	2만명 한정	동일
3단계	24.05.31~24.06.26	정상 운영	동일

온라인 마권의 입점은 소비자에게 편리함을 제공하지만, 동시에 사행성의 우려를 가중시킬 수 있습니다. 나아가, 중독 문제 및 고객 성향 조사에서도 기존 오프라인 이용자와 유사한 특성을 보이면서 신규 이용객 유입의 흐름이 미약한 것으로 나타나고 있습니다.

기대되는 경마 시장의 변화

온라인 마권 도입은 일본이나 홍콩과 같은 해외 사례들을 녹여낸 결정입니다. 이들 국가에서는 온라인 경마 매출이 코로나19 상황에서도 오히려 증가하였습니다. 그 예로, 일본은 2019년 대비 2023년에 매출이 증가했으며,

국가	2019년 매출	2023년 매출
일본	31조 6,000억 원	38조 9,000억 원
홍콩	19조 9,000억 원	22조 5,000억 원

이러한 변화는 한국의 경마 시장에도 긍정적인 영향을 미칠 수 있으나, 동시에 온라인 환경에서의 중독성 문제 및 불법 경마 시장의 확산이 큰 도전 과제가 될 것입니다. 전반적으로, 온라인 마권 발매가 경마를 건전한 레저 문화로 자리 잡게 할지, 아니면 불법적인 시장의 확대를 초래할지는 향후 지속적인 관찰과 단속이 필수적입니다.

마사회의 사회적 책임 이행도 중요한 부분으로, 추가적으로 변동성이 큰 경마 시장에서 이용자 보호와 중독 대책이 반드시 필요할 것입니다.

온라인 마권의 부작용 우려

온라인 마권의 도입은 많은 기대와 우려를 동시에 불러일으켰습니다. 경마의 활성화를 통한 경제적 이익이 기대되는 반면, 이는 여러 부작용을 수반할 수 있습니다. 이에 대해 살펴보겠습니다.

불법 경마 사이트 증가

온라인 마권 발매가 시작되면서, 불법 경마 사이트의 증가가 우려되고 있습니다. 한국 마사회는 만 21세 이상의 성인이 인터넷과 스마트폰을 통해 마권을 구매할 수 있도록 허용했는데, 이를 악용하는 불법 사이트가 급증할 가능성이 높습니다. 이는 마사회의 수익을 늘리는 데 도움이 될 수 있지만, 정작 소비자들에게는 심각한 피해를 초래할 수 있습니다.

“한국마사회의 숙원인 온라인 마권 발매가 불법 경마 사이트의 범람을 초래할 수 있다.”

불법 경마 사이트는 무제한 베팅, 높은 환급율 등으로 합법 경마를 위협하고 있습니다. 여기서 이 문제에 대한 통계적 데이터를 확인해 볼 수 있습니다.

과몰입과 중독 가능성

온라인 마권 발매가 이루어짐에 따라, 과몰입과 중독의 문제도 심각하게 다뤄지고 있습니다. 마사회는 온라인 경마의 위법성을 차단하기 위한 여러 가지 예방 조치를 시행했지만, 사용자들이 쉽게 접근할 수 있다는 점은 중독 위험을 증가시킬 가능성이 높습니다.

특히, 온라인 환경에서는 제한된 시간과 공간이 없고, 사람들이 쉽게 경마에 몰입하게 됩니다. 결과적으로, 온라인 경마가 단순한 레저 활동이 아닌 중독의 원인이 될 수 있다는 우려가 커지고 있습니다.

소비자 보호 부족 문제

현재 온라인 마권발매에 대한 소비자 보호 체계가 부족하다는 점이 지적되고 있습니다. 마사회의 강력한 단속 의지가 있음에도 불구하고, 효과적인 보호 조치가 마련되지 않는다면 소비자들의 권리가 침해받는 상황이 발생할 수 있습니다.

이를 해결하기 위해서는 강력한 소비자 중심의 감독 기구가 필요합니다. 이를 통해 불법 사이트 및 중독 관련 문제를 해결하고, 온라인 마권의 안전한 사용을 보장해야 합니다.

문제점	해결 방안
불법 경마 사이트 증가	상설 단속 기구 설치 및 인력 확충
과몰입과 중독	소비자 교육 및 예방 프로그램 강화
소비자 보호 부족	감시기구 설치 및 강화된 법적 조치 마련

온라인 마권의 도입은 필연적으로 부작용을 동반합니다. 이러한 문제들을 끊임없이 개선하기 위한 노력이 필요하며, 모든 이해관계자가 함께 해결책을 모색해야 합니다.

외국 사례와 비교

경마의 미래와 관련하여, 온라인 마권 발매가 화두가 되고 있습니다. 한국의 온라인 마권 도입이 진행되는 시점에서 일본과 홍콩의 사례를 분석해보면, 한국이 어떠한 방향으로 나아가야 하는지를 명확히 알 수 있습니다.

일본의 온라인 마권 성공 사례

일본은 일찍부터 온라인 마권 발매 시스템을 도입해온 선진 사례입니다. 2023년 일본의 경마 매출은 38조 9,000억원으로, 2019년의 31조 6,000억원에 비해 큰 상승세를 보였습니다. 이는 COVID-19라는 어려운 시기에도 경마 매출이 오히려 증가했다는 점에서 주목할 만합니다. 일본의 온라인 마권 시스템은 더 높은 환급률(75%) 덕분에 많은 이용자를 끌어들였으며, 지속적인 불법 도박 단속이 이루어졌습니다.

“일본의 온라인 마권 매출 비중은 93%에 달하며, 이는 안정적인 수익 기반을 확보한 하나의 모델로 평가된다.”

홍콩의 매출 증가 원인

홍콩은 2006년에 경마환급률을 높이고 도박세를 낮추는 세제개혁을 통해 많은 변화를 가져왔습니다. 그 결과, 2023년에는 경마 매출이 22조 5,000억원에 이르러, 2019년의 19조 9,000억원보다 증가했습니다. 이러한 상승세의 배경에는 합법 경마로 유도된 이용자들이 큰 역할을 했습니다. 또한, 홍콩은 불법 경마를 근절하기 위한 정책을 성공적으로 추진하여 경제적 혜택을 봤습니다.

구분	일본 (2019)	일본 (2023)	홍콩 (2019)	홍콩 (2023)
경마 매출액	31조 6,000억원	38조 9,000억원	19조 9,000억원	22조 5,000억원

한국과 해외 비교 분석

한국의 경우, 온라인 마권 발매가 도입되었으나 불법 경마 시장의 위험이 커지고 있는 실정입니다. 2019년의 경마 매출 7조 4,000억원에서 지난해는 6조 5,000억원으로 감소했으며, 이는 일본이나 홍콩과는 대조적인 상황입니다. 한국에서는 아직까지도 50대 이상의 중장년층이 경마의 주요 고객이기 때문입니다. 불법 마권의 사용은 매출을 잠식하고 있으며, 자산의 분산 우려가 존재합니다.

결과적으로, 한국은 일본이나 홍콩과 같은 안정적인 모델을 참고하여, 불법 경마 단속과 사회적 책임 이행을 위한 강력한 정책이 필요합니다. 마사회는 사회공헌활동을 확대하고, 책임 있는 경마 문화를 정착시키기 위해 노력을 기울여야 합니다.

마사회 역할과 책임

마사회는 한국의 경마 산업을 관리하고 발전시키는 중요한 기관입니다. 하지만 그 역할은 단순히 레저와 스포츠의 형태로만 국한되지 않습니다. 마사회는 사회적 책임을 다하고 중독 예방 및 불법 경마 단속을 강화하는 등의 다양한 책임이 있습니다. 아래에서는 이러한 책임을 구체적으로 살펴보겠습니다.

사회적 책임 이행 필요

마사회의 온라인 마권 발매 사업이 시작되면서, 사회적 책임을 이행하는 것이 그 어느 때보다 중요해졌습니다. 마사회는 경마 산업에서 발생하는 막대한 수익의 일부를 지역 사회에 환원하는 방안을 마련해야 합니다.

“마사회는 온라인 마권 발매로 얻는 수익을 통해 사회에 기여해야 합니다.”

이를 위해 마사회는 최소 200억 원 규모의 사회 공헌 기금을 마련하여, 중독 예방 및 치료 지원, 그리고 동물 권리 보장과 같은 분야에 투자해야 합니다. 이는 마사회가 단순한 수익 창출을 넘어서, 사회적 책임을 다하는 기관으로서의 역할을 분명히 할 수 있는 기회입니다.

중독 예방 대책 강화

온라인 마권 발매를 통해 많은 사람들이 경마에 접근할 수 있게 되었지만, 이로 인해 중독 위험성이 증가할 수 있는 우려도 커졌습니다. 마사회는 중독 예방을 위한 조치를 명확히 수립하고 이행해야 할 책임이 있습니다.

예를 들어, 마사회는 다음과 같은 조치를 취해야 합니다:

대책	설명
중독 예방 교육	이용자들이 중독에 대한 리스크를 이해할 수 있도록 교육 프로그램 운영
상담 서비스	경마와 관련된 중독 증상을 겪는 소비자들을 위한 상담 서비스 제공
치료 예산 지원	중독 치료를 위한 예산을 지원하여 전문적인 치료가 이루어질 수 있도록 지원

이러한 대책들은 마사회가 건강한 경마 문화를 유지하기 위해 필수적입니다.

불법 경마 단속 체계 개선

마사회는 불법 경마 단속을 강화하는 데에도 확고한 의지를 가져야 합니다. 온라인 마권 발매가 시행되면 불법 경마와 관련된 문제들이 더욱 확산될 가능성이 크기 때문에, 이를 미리 방지하기 위한 체계적인 단속 장치를 갖추는 것이 중요합니다.

단속 방향	설명
상설 단속 기구 설치	소비자 중심의 감시 기구를 설치하여 불법 경마 사이트를 실시간으로 단속
단속 인력 확충	더 많은 인력을 배치하여 지속적으로 단속을 강화
법적 문제 해결	불법 경마와 관련된 법적 문제를 사전에 예방할 수 있는 법안을 마련

마사회는 불법 경마를 근절하고, 건강한 레저 문화로 경마를 자리 잡게 할 책임이 있습니다. 이러한 체계적인 접근을 통해, 마사회는 대한민국 경마 산업을 더욱 안전하고 신뢰할 수 있는 방향으로 발전시킬 수 있습니다.

온라인 마권의 사회적 기여

온라인 마권은 경마의 진행 방식에 큰 변화를 가져오며, 사회적 책임을 다할 필요성이 강조되고 있습니다. 아래에서는 온라인 마권의 수익 환원 방안, 경마의 문화적 자리매김 그리고 소비자 감시기구 운영 제안에 대해 자세히 살펴보겠습니다.

수익 환원 방안 모색

온라인 마권의 도입으로 수익성이 증가할 것으로 예상되지만, 이러한 수익이 사회에 어떠한 긍정적인 영향을 미칠 수 있는지가 중요한 쟁점입니다. 한국마사회는 온라인 마권 발매를 통해 얻은 수익의 일부를 사회에 환원해야 할 필요성이 있습니다. 이를 통해 경마의 사회적 책임을 다하고, 근로자의 노동권 강화, 동물권 보호 및 경마 중독 치료 예산 지원 등 다양한 분야에서 활용될 수 있습니다.

“마사회는 온라인 마권발매를 통해 발생하는 수익을 사회에 환원하겠다는 의지를 보여줄 필요가 있다.”

표1: 수익 환원 방안 제안

환원 분야	제안 내용
노동권 강화	근로자의 노동 환경 개선을 위한 지원
동물권 보호	경주마 복지 및 보호시설 지원
중독 예방 및 치료	경마 중독 예방 및 치료 예산 지원

이러한 환원 방안은 온라인 마권 모델의 지속 가능한 발전을 이끌어 낼 뿐만 아니라, 경마를 레저문화로 자리매김하는 데 기여할 것입니다.

문화로서의 경마 자리매김

경마는 단순한 도박을 넘어, 문화로서의 가치와 중요성이 부각되고 있습니다. 한국 마사회는 일본 및 홍콩과 같은 외국 사례를 참조하여, 경마를 문화적·레저적 관점에서 바라보아야 한다고 제안합니다. 경마의 레저적 측면이 강조된다면 더욱 많은 사람들이 긍정적으로 경마에 접근할 수 있습니다.

현재 마사회는 경마를 문화 행사로 발전시킬 방향성을 모색하고 있으며, 이를 통해 경마에 대한 부정적 인식을 개선하고, 소비자들의 참여도를 높이려는 노력이 필요합니다.

소비자 감시기구 운영 제안

마사회가 온라인 마권 발매를 통해 발생하는 여러 부작용을 최소화하기 위해서는 소비자 감시기구의 운영이 필수적입니다. 이러한 기구는 소비자의 목소리를 반영하고, 경마 관련 법규 및 운영 방침에 대한 투명한 감시를 담당해야 할 것입니다. 이러한 감시 기구가 활성화되면 소비자들의 신뢰를 구축하고, 온라인 마권의 합법성을 높이는 데 기여할 수 있습니다.

소비자 감시 기구 운영의 필요성을 나타내는 표2를 살펴보겠습니다.

표2: 소비자 감시기구 운영 제안

기구 목적	주요 역할
소비자 권익 보호	소비자 불만 접수 및 처리
운영 실태 감시	경마 운영 관련 규정 준수 여부 점검
정보 제공	경마 정보 및 중독 예방 관련 자료 제공

이러한 소비자 중심의 감시 기구가 운영된다면, 온라인 마권 시스템은 보다 건강하고 투명한 방향으로 발전할 수 있을 것입니다.

온라인 마권의 도입은 경마의 전환점을 마련하고 있으며, 이를 통해 제공될 수 있는 사회적 기여가 크다고 할 수 있습니다. 사회적 책임과 긍정적인 문화적 이미지 확립을 통해, 경마는 더욱 발전할 수 있는 길이 열릴 것입니다.

마무리와 향후 방향

온라인 마권 사업이 본격적으로 시작됨에 따라, 우리는 이와 관련된 몇 가지 중대한 문제와 방향성을 살펴봐야 할 시점에 와 있습니다. 특히 이러한 변화가 경마 문화에 미칠 영향, 그리고 합법적인 경마 산업의 지속 가능성에 대한 우려가 존재합니다.

온라인 마권 사업의 지속 가능성

온라인 마권 사업은 경마의 새로운 수익 모델이지만, 이에 따른 부작용이 우려되고 있습니다. 조단위의 수익이 예상되겠지만 이는 불법 경마 사이트와 구매 대행 문제를 심화시킬 가능성도 내포하고 있습니다. 마사회의 강력한 단속 대책과 중독 예방 조치는 필수적이나, 이를 실현 가능한 수준으로 작동시키기 위한 추가 전략이 필요합니다.

“합법적인 ‘온라인 경마’로 입문한 이용자들이 추후 배팅 상한이 없는 불법 경마로 넘어갈 수 있다는 우려도 제기된다.”

건전한 경마 문화 정착 필요

경마는 단순한 도박이 아닌 레저 스포츠로 자리 잡아야 합니다. 이를 위해서는 고객이 자발적으로 경마를 즐길 수 있는 건강한 환경이 조성되어야 합니다. 마사회는 사회적 책임을 다하기 위해 경마 중독 예방 및 치료 지원을 확대하고, 소비자 주도의 감시 기구를 설치해야 합니다. 이는 소비자와 운영 측 간의 신뢰 구축에 매우 중요한 역할을 할 것입니다.

주요 과제	제안 사항
경마 중독 예방	중독 치료 예산 지원 및 안내물 비치
소비자 감시 기구	자체 소비자 중심의 감독 체계 구축
사회적 책임	사회공헌 예산 최소 200억으로 확대